堅定信心 勇挑大梁 · 改革新成效 | 秦皇島“海綿實踐”，讓城市“會呼吸”更宜居
秦皇島日報 記者 王靜
7月3日清晨，雨過天晴，居住在海港區北大營小區的王淑蘭推開窗，濕潤的空氣裹挾著青草香撲面而來。看著小區地面濕潤無積水、干凈且無塵，她心情格外舒暢。
曾經，北大營小區是我市內澇最嚴重的小區之一。“以前下暴雨，積水能漫到膝蓋，居民們都不敢出門。”回憶起2022年那場大暴雨，王淑蘭心有余悸。
2023年，一項海綿工程讓北大營小區煥然一新。原本硬質的水泥路面換成了透氣的透水鋪裝，樓前綠地改造為下凹式綠地……小區搖身一變成為能吸納雨水的“海綿”。“現在下大雨，水都能被‘喝’進地里。”王淑蘭笑著說。
北大營小區的蝶變，是我市海綿城市建設的一個縮影。我市人均水資源量僅537立方米，不足全國平均水平的四分之一。隨著城市化進程加快，硬質地面擴張導致地表徑流激增，大雨必澇、雨污混流等問題，讓城市水環境治理迫在眉睫。
2022年起，我市確立“流域—城市—設施”三級治理框架。在流域層面，筑牢生態屏障，外防海潮倒灌、內排城市澇水；城市層面，構建“藍綠灰”協同的雨水管控系統，讓雨水“留得住、用得好”；設施層面，推行“中小雨蓄滲凈化、大雨蓄排結合”模式，從源頭破解內澇困局。
為確保海綿城市建設順利推進，我市以制度創新為引領，出臺全省首部海綿城市建設地方性法規，構建“規劃+導則+規范+圖集”全鏈條技術體系。3年間，全市累計實施155個示范項目，總投資73億元，其中海綿專項投資22.65億元。這些項目涵蓋了城市各個區域和不同類型，通過示范引領，帶動全市海綿城市建設全面展開。
經過不懈努力，秦皇島海綿城市建設取得了顯著成效。防災能力大幅躍升，新建改造100公里雨水管網，消除44個內澇點，排水能力提升至19260立方米/小時，可有效應對30年一遇降雨，主要河道的防洪標準達100年一遇。生態效益日益凸顯，新增33處調蓄設施，總容量335萬立方米；雨水資源化利用量突破50萬立方米，相當于250個標準泳池的水量，這些雨水被用于城市綠化灌溉、道路沖洗等；近岸海域水質穩定保持Ⅰ類，海洋生態環境得到有效保護。民生福祉也顯著提升，完成38個老舊小區海綿化改造，建成11所海綿型學校醫院，新增3568個生態停車位，中心城區可透水地面占比達42.84%，城市環境更加宜居。
如今漫步在我市街頭，雨水花園、透水鋪裝、生態旱溪等“會呼吸”的城市肌理隨處可見。這些綠色基礎設施不僅是雨洪管理的“智慧中樞”，更是人與自然和諧共生理念的生動詮釋。
我市海綿城市建設成果入選住建部典型案例集，其創新實踐具有重要的示范價值。我市將灰色基礎設施與藍色生態本底、綠色低碳理念有機融合，實現從“末端治理”向“源頭減排、過程控制、系統治理”轉變，探索出北方濱海旅游城市的海綿城市建設新路徑，為全國同類型城市提供了寶貴的“秦皇島實踐”。
編輯：薛佳麟
責編：李志財
編審：劉福慶
監審：王勍