來自一線的改革故事 | 當貼心人 調身邊事——青龍雙山子人民法庭創新建立“滿鄉情調解室”化解糾紛促和諧
秦皇島日報 記者 儲學敏
15年來累計借款金額到底是多少？其間償還的錢究竟是本金還是利息？不久前，青龍滿族自治縣雙山子鎮瓦房村李某向雙山子人民法庭提起訴訟，本來以為會是一場難解的“拉鋸戰”，結果在特邀調解員張虎的協調溝通下，不到10天就實現了“案結事了”“事心雙解”。
原來，原告李某和被告皆為瓦房村村民，因被告于2010年至今向李某分三次借款38880元后拒不給付，李某將其訴至青龍滿族自治縣人民法院雙山子人民法庭。訴訟中，雙方對借款本金、利息及已償還金額爭議巨大。被告稱借款本金僅3萬元，含8800元利息，且已還本金2.26萬元，僅欠7600元；李某則堅稱被告償還的2萬元全是利息，本金38880元分文未還。
接到該案后，考慮該案當事人系同村村民，為避免矛盾進一步升級，雙山子人民法庭承辦法官在征求雙方當事人同意后，邀請對雙方當事人較為熟悉的特邀調解員、瓦房村黨支部書記張虎對本案進行調解。
在“滿鄉情調解室”里，張虎通過“拉家常”似的閑聊，先深入了解情況，確定了借款本金金額、被告已還金額等事實，綜合考量法理與情理，進行耐心調解。雙方也逐漸放下了對立情緒，最終達成一致調解意見：被告償還的2萬元按本金處理，現欠本金1萬元，另支付利息8000元。7月29日，雙方在瓦房村黨群服務中心簽訂調解協議，并當場履行案款。7月30日，原告向法庭提交撤訴申請。至此，該案得到圓滿解決。
這一案例是雙山子人民法庭“滿鄉情調解室”工作的一個縮影。
“雙山子人民法庭下轄雙山子鎮、茨榆山鎮、平方子鄉，共44個行政村。為解決偏遠山區百姓訴訟難、訴累重的問題，在鄉鎮黨委、政府和村‘兩委’的支持下，我們建立了‘滿鄉情調解室’，將訴前調解和訴訟服務關口前移至村。”雙山子人民法庭庭長鹿玉杰介紹，每個調解室聘請1至2名村“兩委”成員、村內長者或退休干部擔任特邀調解員，他們憑借人際關系熟、威望高、了解情況多等優勢，能迅速介入糾紛調解，且易獲群眾認可。
談及調解工作，特邀調解員張虎總結說：“面上要有和氣，調解時要將情、法、理都講透，把當事人的事當成自己的事一樣去溝通，疏導情緒；心中要有正氣，調解不是和稀泥，要基于事實和法律，尊重當事人意愿；說話還要有溫度，根據爭議大小采取背對背或面對面調解，找到雙方都能接受的平衡點。”
鹿玉杰表示，“滿鄉情調解室”與法庭互聯互通，群眾可直接到調解室調解糾紛，復雜案件法庭會提前介入。當事人起訴的案件，經甄別或雙方同意，也可委托調解室調解。
自2024年1月以來，雙山子人民法庭通過“滿鄉情調解室”成功化解134件矛盾糾紛，涵蓋民間借貸、勞務合同、贍養等多種類型。
“這一創新舉措，既節約了法庭辦案成本，又有效化解了群眾糾紛，同時有利于基層社會治理。”鹿玉杰表示，為培養更多專業鄉村“法治帶頭人”，法庭定期對調解員進行法律培訓。此外，雙山子人民法庭還積極推行案件當場立、網上立、跨域立等多種模式。2024年以來，網上立案達136件，通過“互聯網法庭”審結案件94件，大大提高了司法效率。
鹿玉杰表示，將繼續發揮“滿鄉情調解室”和特邀調解員作用，推動法官與調解員相互配合，主動進村入戶、深入田間地頭化解糾紛，加強巡回審判，實現“調解一案，教育一片”的法治宣傳效果，預防和減少農村矛盾糾紛。
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監審：王勍