新聞發布會｜秦皇島市野生動物保護工作新聞發布會實錄
全媒體中心 記者 劉迅
9月17日上午，我市召開野生動物保護工作新聞發布會，實況如下：
發布會現場。記者 劉劍 攝
秦皇島市林業局副局長 王伏林
各位新聞媒體朋友：
大家好！
首先，對各位新聞媒體朋友和所在單位長期以來對我市野生動物保護工作的大力支持和無私幫助表示誠摯的謝意！
一直以來，秦皇島市委市政府深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對野生動物保護的重要指示批示精神，堅持綠色發展理念，在省林草局的關心和支持下，秦皇島市野生動物保護工作開拓創新、跨界聯動，“四個首創”助力譜寫野生動物保護新篇章。
一、緊盯野保執法難題，首創管理專家庫
為解決野生動物保護執法中普遍存在的專業人士稀缺和本地沒有專業的野生動物司法鑒定機構等難題，我局及時研究部署，于2022年5月，成立了由21名高校、研究機構、協會的專家學者和行政機關技術人員組成的秦皇島市野生動植物保護和濕地管理專家庫。在全省率先為野生動植物和濕地的保護、管理和執法工作提供必要的技術支撐，破解司法鑒定機構對涉案野生動物物種認定周期長、費用高昂的難題。管理專家庫成立以來，已協助林業、公安、市場等部門提供大量咨詢意見并出具野生動物認定意見50余份，提高了野生動植物保護工作決策的科學性、規范性，縮短了案件辦理周期、節約了案件辦理成本。
二、破解涉案動物困境，首創放歸協作機制
近年來，我們不斷加大對涉野生動物違法犯罪行為的打擊力度，涉案活體動物管理等問題隨著案件數量攀升而凸顯，為防止出現對野生動物的“保護性傷害”，秦皇島市林業局、市檢察院、市中級人民法院、市公安局等部門進行專題研究，依據相關法律法規，就進一步加強對刑事、行政、民事案件中涉案活體野生動物放歸救護工作的司法行政協同，穩妥有序做好移交保護工作，切實保護野生動物資源工作達成了共識，于2024年5月20日聯合印發《關于建立執法司法涉案活體野生動物放歸救護聯動協作機制的意見（試行）》，就物種鑒定及信息共享、證據固定、證據移送、放歸救護、跨區域協作等方面作出具體要求，實現了符合條件的涉案活體野生動物可以在第一時間（最快3天以內）重歸自然的目標，對維護生態平衡起到了積極作用。
三、筑牢生物安全防線，首創疫病防控主動預警機制
結合海關國門安全防護職能，對于鳥類跨國界遷徙的實際情況，秦皇島市林業局與秦皇島海關于2022年簽署合作備忘錄，雙方共同在野生動物疫病監測檢測、林草有害生物和病媒生物疫情監測防控、基層監測檢測站點建設、宣傳培訓等方面開展具體合作。指導秦皇島海關技術中心和秦皇島市鳥類收容救助站聯合建設首個“野生動物生物安全風險監測站”。秦皇島海關技術中心具備中國國家認證認可監督委員會（CNCA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAL）資質認定，擁有國家醫學媒介生物監測重點實驗室和動物檢疫、微生物、分子生物學等實驗室，符合P2實驗室建設標準，在疫源疫病檢測方面實力雄厚，雙方的合作補齊了我市林業系統沒有疫源疫病檢測能力的短板。通過取樣檢測，收集采樣野生鳥類數量超過1700只，從排查禽流感、新城疫疫情和投毒風險等方面做了大量卓有成效的工作，做到野生動物疫病主動防控、早期預警，織牢織密野生動物生物安全風險監測預警網絡，健全監測預警體系。
四、標準先行賦能保護，首創涉案動物救護放歸標準
經市野生動物救護機構、執法司法機構、檢疫防疫部門、市場管理部門等多方協作，于2025年1月9日出臺了秦皇島市地方標準《涉案陸生野生動物救護放歸自然指南》。涵括涉案野生動物在救護和放歸自然各個環節的主要技術內容、工作流程和基本要求，以及救護、放歸、處置操作流程。為科學、合理救護放歸涉案野生動物，使其能夠盡早、安全地重歸自然，提供了解決方案。一是能夠快速完成鳥類身體健康鑒定、疫病檢測等工作；二是能夠快速完成物種、價值等鑒定，給案件定性；三是能夠保障行政、執法、司法等部門快速完成證據固定、放飛審批等管理程序；四是能夠加強對不適合放飛鳥類的后續管理，《指南》的制定，不僅是貫徹落實野生動物保護法律法規的技術支撐，也是秦皇島市在野生動物保護領域的一次大膽創新與探索。
秦皇島市將繼續深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實野保政策法規，鞏固深化工作成果，持續探索野生動植物保護工作模式科學化、精準化、高效化，讓生態成為秦皇島最為耀眼的名片。
答記者問
秦皇島電視臺記者：我市陸生野生動物資源狀況如何？
秦皇島市林業局副局長 王伏林
我市全境處于東北亞與東亞過渡地帶，是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的重要驛站，陸生野生動物資源比較豐富，尤其是候鳥重要的遷徙停棲地。截至2024年，全市已發現受保護的陸生野生動物515種：其中獸類7種，國家二級1種（豹貓）、“三有”6種；鳥類508種，國家一級31種（如：丹頂鶴、東方白鸛、大鴇、青頭潛鴨、中華秋沙鴨等）、國家二級91種（如：紅隼、長耳鸮、短耳鸮、白腰杓鷸、大濱鷸等）、“三有”386種。鳥類以候鳥居多，少數為本地留鳥（70余種），集中分布在沿海濕地、市區公園和北部山區。
秦皇島日報社全媒體記者：針對候鳥保護，都做了哪些工作？
秦皇島市林業局森林資源管理科科長 李倞
我市候鳥保護成效顯著，下面列舉三個主要措施：一是開展專項巡護行動，針對春秋季候鳥遷徙特點，組織林場、自然保護地管理機構、下屬單位的工作人員以及鄉村護林員、志愿者隊伍，對重要候鳥遷徙通道、各類自然保護地、鳥類重要棲息地及非法獵捕易發區域進行拉網式排查和常態化巡護；二是開展聯合監督檢查，加強與市場監管、公安、交通、郵政等部門聯動，充分發揮野生動物保護各環節監管合力，形成聯防聯控機制，常態化對花鳥市場、集市、飯店進行抽查檢查，對網絡交易、快遞傳送的敏感詞語進行篩查、排查，及時發現線索，重拳打擊非法獵捕、出售、購買、寄遞、食用、利用野生動物及其制品活動的行為；三是加強宣傳引導，近年來，我市連續舉辦了北戴河國際觀鳥節、觀鶴節等愛鳥護鳥觀鳥主題活動，以愛鳥周、世界濕地日、野生動植物日等為契機，開展媒體宣傳和科普進校園、進社區等系列活動；2024年修訂并發布《秦皇島市人民政府關于加強陸生野生動物保護的通告》，廣泛普及保護野生動物的重要意義和法律責任。
網易新聞記者：對于廣大市民如何參與到陸生野生動物保護工作中？
秦皇島市林業局森林資源管理科科長 李倞
保護野生動物是全體公民的義務，可以從以下四個方面參與保護工作：一是自覺守法，不獵捕、交易、食用野生動物，不破壞野生動物棲息地；二是主動監督，積極向林業、公安、市場等部門舉報各類破壞野生動物資源違法行為；三是保持距離，不影響野生動物正常生息繁衍，做到不投喂、不追逐、不驚擾野生動物，不隨意放生野生動物，不撿拾死亡的野生動物；四是科學救護，發現野生動物異常或不明原因受傷，在做好自身防護的情況下施救或者及時報告當地縣級林業主管部門處置。
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監審：王勍