新聞發(fā)布會丨秦皇島市2025年汛期安全防范工作新聞發(fā)布會實(shí)錄
全媒體中心 記者 劉迅
10月21日上午，我市召開2025年汛期安全防范工作新聞發(fā)布會，市應(yīng)急管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致發(fā)布辭并回答記者提問，實(shí)況如下：
發(fā)布會現(xiàn)場。記者 劉雙喜 攝
市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長 張亞軍
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家好！感謝大家長期以來對我市應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持！今天，我們召開新聞發(fā)布會，主要介紹今年防汛度汛有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
截至9月30日，全市平均降水量為660.9mm，較常年偏多16%，比去年偏少30%。汛期全市平均降水量為585.3mm，較常年偏多21%，比去年偏少26%。市級啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)5次、提升響應(yīng)等級到Ⅲ級2次。縣區(qū)累計(jì)啟動應(yīng)急響應(yīng)29次（其中IV級應(yīng)急響應(yīng)26次，III級應(yīng)急響應(yīng)3次），提升響應(yīng)等級至Ⅲ級7次。整個汛期全市268座大中小型水庫安全運(yùn)行，16條入海河流水勢平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)較大險情。
市應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，全面落實(shí)市委、市政府部署要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，特別是有力應(yīng)對5輪強(qiáng)降雨天氣過程，牢牢守住洪澇災(zāi)害防御底線，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)度汛。
一是健全完善責(zé)任體系。以市防汛抗旱指揮部名義印發(fā)《2025年市領(lǐng)導(dǎo)分包各縣區(qū)防汛工作和重點(diǎn)工程責(zé)任人名單的通知》，繼續(xù)實(shí)施市縣鄉(xiāng)村四級黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)防汛工作機(jī)制，落實(shí)防汛抗旱工作部門負(fù)責(zé)制。1094名市縣鄉(xiāng)包聯(lián)責(zé)任人對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所落實(shí)包保責(zé)任。9246名防汛行政責(zé)任人、河湖長在崗在位，對水庫、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位全覆蓋落實(shí)“人盯人、人盯事”。組建由應(yīng)急、氣象、水務(wù)、資源規(guī)劃、市政、水文、海洋漁業(yè)等7家單位骨干力量組成的聯(lián)合工作專班，24小時值班值守，時刻保持通信暢通，隨時做好突發(fā)事件防范應(yīng)對準(zhǔn)備。
二是常態(tài)開展隱患排查。按照防汛重點(diǎn)工作安排，提前部署開展2輪風(fēng)險隱患排查，對查出的148處問題隱患，汛前全部整改銷號。汛期全程對水庫壩體、溢洪道、雨水情監(jiān)測設(shè)備、穿堤建筑物等進(jìn)行巡查值守，開展專人河道巡查，及時清除行洪障礙；對低洼易澇區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、交通、電力、通訊等重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行不間斷隱患排查，消除各類問題隱患。督促有關(guān)部門和各縣區(qū)加強(qiáng)施工工地排查，認(rèn)真落實(shí)汛期施工工地安全管理九條硬措施，建立297個在建工地臺賬，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)布防、有效應(yīng)對。
三是扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在調(diào)整完善市級防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、縣級預(yù)案基礎(chǔ)上，制定和完善了536個村級人員疏散預(yù)案。全市可投入防汛搶險救援隊(duì)伍2580支56935人，儲備各類應(yīng)急物資225類，提前將12類防汛救災(zāi)物資前置到7個縣區(qū)、14個單位，并與33家企業(yè)簽訂了社會物資儲備協(xié)議。同時，積極協(xié)調(diào)省應(yīng)急管理廳前置我市21臺泵類物資裝備、1000米防洪子堤，確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。入汛后，各級專業(yè)搶險救援隊(duì)伍全天候備勤，同時動員各群眾性搶險隊(duì)伍進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對。
四是細(xì)化強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)。我們充分發(fā)揮市防汛抗旱指揮部辦公室職能作用，組織氣象、資源規(guī)劃、水務(wù)等部門加密預(yù)報(bào)頻次，每小時更新雨情、水情信息，根據(jù)雨勢走向，提前調(diào)度有關(guān)縣區(qū)做好防范應(yīng)對。突出抓好臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制落實(shí)，及時通過電話、短信等形式發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做到叫應(yīng)到位，跟蹤轉(zhuǎn)移進(jìn)展，實(shí)行閉環(huán)管理。今年汛期，市應(yīng)急、氣象、水務(wù)、水文、資源規(guī)劃等部門在雨前發(fā)布雷電、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等藍(lán)、黃色預(yù)警信息96條，累計(jì)發(fā)送提示短信468萬條，為洪澇災(zāi)害防御贏得寶貴時間，提供了有力支撐。
五是突出做好避險轉(zhuǎn)移。汛前，針對山洪、地質(zhì)災(zāi)害、水庫、尾礦庫下游等受威脅村莊，開展防汛綜合演練和避險轉(zhuǎn)移演練854次，參演人數(shù)24228人。主汛期，再次組織山洪災(zāi)害村和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展防汛避險人員轉(zhuǎn)移演練963次，覆蓋28631人。在強(qiáng)降雨天氣過程中，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)防汛避險人員轉(zhuǎn)移工作措施，提前對山洪災(zāi)害村、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域人員進(jìn)行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，累計(jì)轉(zhuǎn)移避險2648戶5210人。
六是廣泛開展宣傳培訓(xùn)。我們持續(xù)加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳力度，通過報(bào)紙、廣播、微信、微博等各類媒體平臺，全方位、多渠道開展防汛救災(zāi)宣傳活動，累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，增強(qiáng)群眾安全意識，提高抗災(zāi)自救能力。同時，組織市防汛抗旱指揮部成員單位、縣級防指成員單位和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)27次，進(jìn)一步提升防汛人員應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力和水平，為全市安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我就介紹這些，謝謝大家！
答記者問
網(wǎng)易新聞記者：對防汛工作來說，強(qiáng)有力的應(yīng)急保障是重中之重。我市在應(yīng)急準(zhǔn)備方面都做了哪些工作？
市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任 國海濤
感謝您的提問。我們始終堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，結(jié)合防汛抗旱防臺風(fēng)實(shí)際需求，突出抓好應(yīng)急預(yù)案、力量隊(duì)伍和物資裝備建設(shè)，不斷提升事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，最大限度減少災(zāi)害損失。
一是備預(yù)案。組織開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂評估，健全完善組織指揮體系、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容。開展應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，目前已錄入81個市級專項(xiàng)和部門預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案分類管理、動態(tài)更新和快速調(diào)取功能。綜合統(tǒng)籌城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、尾礦庫、人員搜救、應(yīng)急通信及救援裝備使用操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在風(fēng)險隱患分布集中的地區(qū)或領(lǐng)域，汛前開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的防汛應(yīng)急拉動演練15場次，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。同時，我們錨定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)等基層一線，編制了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模板，供各縣區(qū)借鑒參考，有力推動提升基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
二是備力量。按照《秦皇島市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》，不斷規(guī)范和加強(qiáng)各類專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援力量、社會應(yīng)急力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立軍地應(yīng)急救援力量聯(lián)席會議機(jī)制，整合軍地?fù)岆U救援力量，完善軍地?fù)岆U救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮解放軍、武警部隊(duì)在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用。積極發(fā)展社會應(yīng)急力量，建立與其他隊(duì)伍共訓(xùn)共練機(jī)制，推動社會應(yīng)急力量發(fā)展，發(fā)揮其在突發(fā)事件應(yīng)急救援中的輔助作用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全市現(xiàn)有國家綜合性消防救援隊(duì)伍15支、651人；森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍10支、813人；解放軍和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量9支、1770人；基層搶險救援隊(duì)伍2543支、53498人；社會應(yīng)急力量3支、203人，合計(jì)2580支隊(duì)伍、56935人。
三是備物資。加快推進(jìn)市應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)物資儲備、維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)撥等制度要求，儲備市級應(yīng)急救援、救災(zāi)、防汛防疫等各類應(yīng)急物資225類，73.26萬件，總價值近2380萬元，主要包括防護(hù)用品、救生器材、動力燃料、臨時食宿、工程設(shè)備、通信器材、交通運(yùn)輸、搶險物料、生命支持等物資裝備，遇有突發(fā)事件，能夠及時高效做好應(yīng)急救災(zāi)物資保障工作。同時，積極利用秦皇島市基層防災(zāi)能力提升項(xiàng)目，投資1.2173億元，購置森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、水域救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、綜合保障等5大類裝備5613臺套，為市級、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊(duì)伍配備到位，基層應(yīng)急力量快速響應(yīng)和先期處置能力、搶險救援和自救互救能力得到明顯提升。
情況就介紹到這里，謝謝大家。
市電臺記者：今年汛期已經(jīng)結(jié)束，對于接下來的工作，我們還有哪些考慮？
市應(yīng)急管理局防汛抗旱科科長 張秦生
感謝您的提問。防汛備汛工作，重在未雨綢繆、防患未然，必須把功夫下在平時，把措施落到細(xì)處。按照省、市工作要求，我們已經(jīng)安排部署了常態(tài)化開展防汛風(fēng)險隱患排查整治工作，針對入汛前、入汛后、主汛期等階段性工作特點(diǎn)，對防洪工程、涉水涉河在建工程、尾礦庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市低洼易澇區(qū)、涉水旅游景區(qū)、物資隊(duì)伍、道路交通、通信設(shè)施、體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案方案、培訓(xùn)演練、條例宣貫等15個方面開展排查，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決防范化解洪澇災(zāi)害風(fēng)險。
同時，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)完善組織指揮體系。及時調(diào)整、充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步健全統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享等長效機(jī)制，加快構(gòu)建指令暢通、職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動、資源共享的指揮體系。二是科學(xué)修編各類預(yù)案方案。結(jié)合上級要求和在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善市級防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)分級，優(yōu)化預(yù)案框架和內(nèi)容要素，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。三是強(qiáng)化物資儲備調(diào)運(yùn)保障。通過實(shí)物儲備、協(xié)議儲備有機(jī)結(jié)合等方式，不斷充實(shí)完善物資儲備品種和規(guī)模，加強(qiáng)收儲、輪換和日常維護(hù)管理，優(yōu)化搶險救援裝備配備布局，遇有搶險任務(wù)能夠快速調(diào)出、按時運(yùn)達(dá)、規(guī)范使用。四是加強(qiáng)防災(zāi)避險科普宣傳。充分利用全國安全生產(chǎn)月、全國防災(zāi)減災(zāi)日活動等契機(jī)，以鄉(xiāng)村、街道社區(qū)為重點(diǎn)，開展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育活動，推動防災(zāi)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升人民群眾災(zāi)害防范意識和自救互救能力。
情況就介紹到這里，謝謝大家。
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍