“候鳥”向陽情千縷 此心安處是吾鄉(xiāng)——秦皇島市探索構建“候鳥”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理新模式
【堅定信心 勇挑大梁·改革新成效 】
秦皇島日報 記者 何春雷
居民們在社區(qū)舉辦的中秋節(jié)主題活動中表演節(jié)目（資料圖片）。（圖片由路北社區(qū)提供）
“我的祖國，那是我的祖國，有著960萬平方公里，那秀麗的山河……”11月9日上午，北戴河區(qū)路北社區(qū)黨群服務中心活動室里暖意融融，“候鳥”居民李艷祖聲情并茂的朗誦深深感染著在場的每一個人。這個看似尋常的社區(qū)活動場景，背后卻有著特殊的意義——作為我市“候鳥”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理的唯一試點，路北社區(qū)正以其生動的實踐，詮釋著如何讓來自天南海北的“候鳥”居民從“異鄉(xiāng)客”變?yōu)椤爱敿胰恕薄?/p>
路北社區(qū)轄區(qū)共有4565戶居民，其中612戶為“候鳥”居民，且多具“高知、高薪、高需求”特點。面對這一情況，如何更有效加強社區(qū)治理，增強大家的歸屬感、幸福感？路北社區(qū)黨支部書記張雅敏向記者介紹：“我們的黨建品牌叫‘向陽生長’，核心就是從居民需求出發(fā)，挖掘大家所長，調動積極性，讓大家從社區(qū)帶著干到自己主動干，共同溫暖照亮整個社區(qū)。”
這一社區(qū)治理思路催生了“鄰里智囊團”的蓬勃發(fā)展。北戴河退休老教師董春英被社區(qū)氛圍吸引，特意在此購房定居，她開設的國學課堂、排演的情景劇，以文化浸潤人心，為居民們的日常注入溫暖和力量；來自石家莊的老黨員趙志勇，主動擔當紅色義工，熱心幫扶困難群眾、暑期服務游客；北京退休干部郝永林愛好攝影，他不但是社區(qū)活動的專職攝影師，還鉆研短視頻制作，社區(qū)支持他成立了“我是家鄉(xiāng)代言人”短視頻創(chuàng)作團隊……在這里，退休醫(yī)生、律師、手工藝達人都能找到發(fā)光發(fā)熱的舞臺。
路北社區(qū)的這一做法也精準對接了市委社會工作部關于探索“候鳥”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理路徑實施方案的要求，通過發(fā)揮“候鳥”居民的積極作用，實現從“客人”到“主人”的轉變。“我們始終將‘候鳥’人群視為社區(qū)大家庭的重要成員。”張雅敏說，“大家想做什么，只要初衷是對社區(qū)、居民有益的，我們就使勁推著大家伙往前走，讓大家生活得更有價值感。”這種“支持而不包辦”的理念，激發(fā)了居民的自治熱情和能力，歸屬感在點滴浸潤中油然而生。
“我的第一張北戴河照片是1987年在鴿子窩拍的，在那之后又來過幾次北戴河，愈發(fā)覺得這里氣候宜人、環(huán)境宜居，退休后，就選擇在這定居了。”已在路北社區(qū)居住9年的郝永林，今年78歲，他用詩一樣的語言表達著對北戴河的熱愛：“我在這里感覺就像到了家一樣，它本來就是家。我是偶爾回北京，長期在這里經過春夏秋冬，在這里看花、看月、看海鷗，看山、看海、看長城。”
來自遼寧沈陽的欒世忠和李艷祖夫婦，退休后選擇在北戴河定居。“在路北社區(qū)，我感覺和家一樣，特別溫暖。”欒世忠細數著社區(qū)開展的活動：“國學班、書法班、樂器班、朗誦班……大家參與其中，每天都過得特別充實。更讓我們感動的是，社區(qū)工作人員在周六周日也為大家開門值班，保障我們的活動場地。”
“參加‘路北之聲向陽樂團’后，生活變得更加豐富多彩。”李艷祖接過話頭，看著老伴兒欣慰地說，“他從精神到身體都有一種向好的變化，原先一把一把吃藥，感覺哪兒都不舒服。現在啥藥也不吃了，天天就是活動。”
“社區(qū)像娘家一樣，端午節(jié)、中秋節(jié)，社區(qū)都組織各種活動，包粽子、包餃子、做月餅，還有剪紙、插花，我們老年人樂此不疲，總是望著社區(qū)組織活動。”來自吉林的康麗萍笑著說，每次參加活動都有收獲，有時還把自己的作品帶回家“顯擺”，感覺生活特別有樂趣。
為破解“候鳥”居民找不到人、社區(qū)服務跟不上趟的難題，路北社區(qū)還探索建立線上線下聯動、多元共治融合的創(chuàng)新模式。線上建立“候鳥”人群信息臺賬，動態(tài)更新居住信息；線下組建“安全巡查隊”和“老兵應急突擊隊”，開展拉網式排查；搭建起“黨群會客廳”“鄰里共享”等物理空間，舉辦廚神爭霸賽、社區(qū)運動會、康養(yǎng)市集等活動，讓南北文化在活動中交融。
“‘向陽生長’這幾個字，越琢磨越覺得和我們社區(qū)的工作、居民的精氣神是合拍的。大家既從社會上吸取能量，同時又把光和熱散播出去，社區(qū)居民每一個人都是一個小暖陽，整個社區(qū)也是向陽生長。”張雅敏對“向陽生長”黨建品牌有著頗為深刻的體會。
市委社會工作部一科三級主任科員潘帥杰說：“選擇路北社區(qū)作為試點，是基于其典型性和創(chuàng)新性。北戴河區(qū)戶籍人口不足10萬，但旅游旺季‘候鳥’居民大量回歸，導致服務需求井噴。路北社區(qū)的經驗，對破解基層治理難題提供了行之有效的路徑。”
郝永林的鏡頭記錄著北戴河的日新月異，董春英的課堂傳遞著文脈悠長，欒世忠夫婦在社區(qū)找到了新的生活節(jié)奏……路北社區(qū)的生動故事，正印證著“此心安處是吾鄉(xiāng)”的樸實真意。
編輯：王俏
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍