奮進的河北·“十四五”答卷丨聽！河北高質(zhì)量發(fā)展足音鏗鏘
航拍的雄安新區(qū)啟動區(qū)。（河北日報資料片）河北日報記者 李東宇 攝
回望“十四五”，我們倍感振奮，豪情滿懷。
在“十四五”規(guī)劃收官之際，省政府新聞辦接連召開27場“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會，介紹深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門落實高質(zhì)量發(fā)展要求，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的生動實踐。
這是極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程。
全省上下牢記囑托、感恩奮進，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、向上向好，社會治理效能不斷增強，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成。
這是來之不易、令人振奮的豐碩成果。
五年來，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長、人均預(yù)期壽命、糧食綜合生產(chǎn)能力、能源綜合生產(chǎn)能力等12項指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)符合預(yù)期，經(jīng)濟總量實現(xiàn)萬億級躍升、向5萬億元邁進，經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)邁上新臺階，中國式現(xiàn)代化在燕趙大地展現(xiàn)勃勃生機。
■這五年，創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新動能
一塊電工鋼，傳遞高質(zhì)量發(fā)展強勁脈動。
首鋼智新電磁材料（遷安）股份有限公司創(chuàng)新突圍，研發(fā)的新能源汽車用無取向電工鋼行業(yè)領(lǐng)先，國內(nèi)每3輛新能源汽車就有1輛搭載“首鋼芯”。首席工程師程林潛心鉆研：“我們正面向新能源汽車和人形機器人領(lǐng)域研發(fā)新產(chǎn)品，不斷拓展應(yīng)用邊界?！?/p>
在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。2024年全省全社會研發(fā)投入達(dá)967.8億元，較“十三五”末期提高52.5%。2024年全省技術(shù)合同成交額1971.4億元，是“十三五”末期的3.53倍。首鋼智新、京西智行等5家企業(yè)入圍胡潤2025全球獨角獸榜。
這五年，是河北科技創(chuàng)新體系重塑升級、體制機制深度改革、科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴的關(guān)鍵五年。
創(chuàng)新型河北建設(shè)實現(xiàn)新突破。2024年，全省高新技術(shù)企業(yè)超過1.5萬家，省級科技型中小企業(yè)在庫總量突破12.7萬家，國家科技型中小企業(yè)入庫達(dá)2.48萬家、入庫數(shù)量躋身全國前十。省國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強度保持全國前列。8家全國重點實驗室落地河北。燕趙實驗室從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)閯?chuàng)新地標(biāo)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱加快構(gòu)建，現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。累計實施重點工業(yè)和技術(shù)改造項目10552個，推動鋼鐵產(chǎn)品由原料級向材料級轉(zhuǎn)變、企業(yè)由制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，“鐵疙瘩”正在變成“金娃娃”。
新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第一；制造業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐加快，2024年新能源汽車產(chǎn)量較2020年增長5倍多，機器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速連續(xù)兩年超過40%，傳統(tǒng)工業(yè)大省展現(xiàn)出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新氣象。
特色產(chǎn)業(yè)共享智造破浪前行。集中力量打造107個省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群，以共享智造賦能為突破，推動縣域經(jīng)濟立起來、強起來。建成共享工廠（載體）194家，共享設(shè)備1.5萬余臺（套），帶動1.8萬家企業(yè)參與。爭創(chuàng)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群24個。
應(yīng)變求新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。河北因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
■這五年，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成就
一座新城，折射中國式現(xiàn)代化萬千氣象。
每年保持2000億元投資規(guī)模，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.1%，累計完成投資工作量超1萬億元……五年來，承載著千年大計的雄安新區(qū)，一年一個節(jié)點、一年一個模樣，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)。雄安新區(qū)拔節(jié)生長，北京冬奧會和冬殘奧會成功舉辦，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成，三地聯(lián)合推出三批共209個資質(zhì)資格互認(rèn)場景。五年來，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，取得了一系列突破性、標(biāo)志性的重大成就。
疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。
作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)高質(zhì)量疏解達(dá)到預(yù)期效果。首批疏解的中國星網(wǎng)、中國華能、中國中化總部入駐運營，中國礦產(chǎn)總部主體結(jié)構(gòu)封頂，4所高校、2家醫(yī)院全面建設(shè)；第二批疏解項目有序開工；400多家央企分支機構(gòu)、4000多家北京來源企業(yè)落地雄安。中央一攬子特殊支持政策落地見效，278項京雄“同城化”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景全面落地。
放眼全省，承接疏解有力有序。京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點合作平臺持續(xù)發(fā)力，一批北京疏解項目落戶河北，2023年以來全省累計引進央企總部及二、三級子公司超700家。
以協(xié)同促融合，以融合求突破。京津冀打破“一畝三分地”思維定式，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域協(xié)同率先突破。
這是一張越織越密的交通網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉睍r期，河北省建成京蔚、承平等高速公路，共計18條段686.2公里，銜接京津干線公路達(dá)到54條段80個接口，跨區(qū)域國省干線公路瓶頸路段基本消除。開通環(huán)京通勤定制快巴主線8條、支線35條。
這是一幅水清岸綠的宜居美景。2024年，京津冀三地PM2.5（細(xì)顆粒物）年均濃度與2013年相比下降幅度均超六成，區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率近75%；河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補償考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
這是越走越堅定的產(chǎn)業(yè)協(xié)作步伐。京津冀三地共建6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，攜手打造5個國家先進制造業(yè)集群。打破“蛙跳”現(xiàn)象，2024年河北吸納京津技術(shù)合同成交額突破1000億元，同比增長34.8%，吸納北京技術(shù)合同成交額躍居全國首位。
發(fā)展的故事中，最動人的是一張張笑臉。
五年來，京津冀公共服務(wù)共建共享取得積極進展，國家戰(zhàn)略的紅利正以更公平、更便捷的方式惠及千家萬戶。
“一卡通”再突破，“跨城養(yǎng)老”更暢通。京津冀社保卡實現(xiàn)交通、旅游等五個場景一卡通，46.7萬京津老年人來冀康養(yǎng)。
“河北福嫂”叫響京津，“河北凈菜”成為“北京好菜”。“河北福嫂”京津就業(yè)總體規(guī)模達(dá)到15萬人，“河北凈菜”等主要菜籃子產(chǎn)品首都市場占有率超四成。
教育醫(yī)療合作深入開展。京津314所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園與河北496所學(xué)校合作辦學(xué)；河北省建設(shè)115個京津冀醫(yī)聯(lián)體，覆蓋所有設(shè)區(qū)市。
瓣瓣同心，共寫時代答卷。協(xié)同發(fā)展脈動更加強勁的京津冀，正朝著成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)的目標(biāo)持續(xù)奮進。
■這五年，美麗河北呈現(xiàn)新面貌
一片林海，見證燕趙大地的綠色之變。
“去年引進的西伯利亞紅松，今年抽了新枝。新栽植的數(shù)十畝云杉，長勢也很喜人。”塞罕壩機械林場千層板分場馬蹄坑營林區(qū)主任丁玉輝是“林三代”，親眼見證了林場從人工純林到混交林的轉(zhuǎn)變。“十四五”期間，塞罕壩榮獲聯(lián)合國防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽——土地生命獎；“二次創(chuàng)業(yè)”邁出堅實步伐，累計完成森林撫育49.8萬畝。
在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破。2021年至2024年全省單位GDP能耗累計下降21.7%，提前一年實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色?！笆奈濉币詠?，河北省牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，美麗河北呈現(xiàn)新面貌。
這是環(huán)境更加美麗的五年。
天更藍(lán)了。2024年，全省PM2.5平均濃度較“十三五”末下降18.6%。河北省所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量排名連續(xù)3年實現(xiàn)“退后十”。
水更清了。2024年，全省地表水國控斷面優(yōu)良比例超過80%，劣Ⅴ類斷面比例連續(xù)五年保持為零；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.2%，位居全國第二；白洋淀水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類。
地更凈了。五年來，全省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和風(fēng)險管控措施覆蓋率均達(dá)到100%，全省受污染耕地治理和管控措施覆蓋率均達(dá)到100%。
這是生態(tài)底色更加亮麗的五年。
河北省聚焦京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復(fù)治理，著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。
以“三北”工程為重點，“十四五”以來，河北省累計完成營造林3195萬畝，修復(fù)治理退化草原347萬畝。2024年底全省森林覆蓋率達(dá)到26.52%，草原綜合植被蓋度高于全國平均水平23個百分點。
向“生態(tài)疤痕”發(fā)力，河北省治理歷史遺留廢棄礦山14.11萬畝，修復(fù)岸線44公里、濱海濕地8.36萬畝。唐山市曹妃甸區(qū)修復(fù)形成全國面積最大的海草床生態(tài)系統(tǒng)。南大港候鳥棲息地被列入世界自然遺產(chǎn)地。全省29條（個）母親河（湖）全部實現(xiàn)復(fù)蘇，數(shù)量位居全國第一。
這也是綠色發(fā)展成效顯著的五年。
河北向綠而行，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
綠色制造體系更加完善。7個重點行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)總數(shù)達(dá)到151家。河北省創(chuàng)建國家級綠色工廠309家、綠色工業(yè)園區(qū)21家、綠色數(shù)據(jù)中心19家，數(shù)量均位居全國前列。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色高效。全省發(fā)展高效節(jié)水灌溉731萬畝，推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整353萬畝。
能源結(jié)構(gòu)更加清潔低碳。抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模位居全國第一?？稍偕茉蠢塾嫴⒕W(wǎng)裝機1.4億千瓦、占電力總裝機比重達(dá)到72.3%，裝機量達(dá)到“十三五”末的2.9倍。
交通運輸更加綠色減排。全省重點行業(yè)清潔運輸比例超90%，新能源車輛占比超過73%。新能源重型貨車保有量突破4.2萬輛，總量全國第一。
生態(tài)“高顏值”正變成經(jīng)濟“高價值”，“這么近，那么美，周末到河北”成新時尚。2024年，全省接待游客數(shù)量和旅游總花費，均比2019年增長19.7%。
生態(tài)向美、產(chǎn)業(yè)向綠、發(fā)展向新，河北以“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
■這五年，改革開放迸發(fā)新活力
一班“海上巴士”，展示河北在改革開放中的澎湃活力。
在唐山港京唐港區(qū)，通過“海上巴士”轉(zhuǎn)運來自秦皇島港、曹妃甸港區(qū)、黃驊港的貨物，一艘艘貨輪鳴笛起航。重組成立以來，河北港口集團開通穿梭“三港四區(qū)”的“海上巴士”支線體系，港口貨物周轉(zhuǎn)率大幅提升?！斑^去是‘一群港’，現(xiàn)在是‘港口群’?！焙颖备劭诩瘓F生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長史鐸對此體驗深刻。同心同向，河北港口向世界一流港口群邁進。
在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢。河北省國企改革三年行動在國家評估中獲評A級。2024年，河北港口集團貨物吞吐量完成8.42億噸，在全國省級港口集團中排名第三。國家部署的前三批共33個“高效辦成一件事”已全部在河北省落地?！半p盲”評審改革促進市場公平競爭。12345熱線接通率、服務(wù)滿意度穩(wěn)定在99%以上。全省進出口總值從2020年的4456.8億元提高到2024年的6148.8億元。
全面深化改革已進入深水區(qū)、攻堅期。
綱舉而目張。河北省扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。河北省接續(xù)推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，實施了一系列整合重組，以高質(zhì)量改革筑牢高質(zhì)量發(fā)展底座?！笆奈濉睍r期，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從1.2萬億元增長到2.3萬億元。
農(nóng)村土地制度改革不斷深化。河北省深化農(nóng)村承包地改革，有序推進國家級第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強。
預(yù)算績效管理全面實施。省財政廳印發(fā)省級部門預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)置指引，建立16個行業(yè)73個類別的績效體系，努力讓政府“少花錢、多辦事、辦好事”。
完善政府立法工作機制、深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革、創(chuàng)新地方金融組織監(jiān)管機制、持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)測評議……一項項改革舉措落實落細(xì)，激活高質(zhì)量發(fā)展動能。
改革動能越來越足，開放之門越開越大。
自貿(mào)試驗區(qū)是改革開放的試驗田。河北自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，累計形成266項制度創(chuàng)新成果。自成立至今年10月，河北自貿(mào)試驗區(qū)以全省萬分之六的國土面積，貢獻了17.8%的實際使用外資和13.9%的外貿(mào)進出口。
從自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到綜合保稅區(qū)，三大平臺能級不斷提升，對全省開放的支撐帶動作用更加突出。
隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進，河北省持續(xù)擴大高水平對外開放，“走出去”步伐更加穩(wěn)健。全省對外直接投資額從2020年的19.4億美元增加至2024年的22.5億美元，年均增長3.8%。河鋼塞爾維亞鋼廠、長城汽車俄羅斯圖拉工廠成為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作典型項目。
好的營商環(huán)境如同陽光、水和空氣，對企業(yè)而言必不可少。
自2023年以來，河北省委、省政府連續(xù)三年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)釋放支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。2023年河北省獲評全國營商環(huán)境進步最明顯省份。
“十四五”以來，企業(yè)和人才紛紛用腳投票河北。2024年全省市場經(jīng)營主體比2020年增加197.07萬戶。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，全省民營經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到65.8%。2024年河北常住人口凈流入2萬人，人口流動實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
■這五年，民生福祉得到新提升
一個老舊小區(qū)，成為堅持人民至上的生動樣本。
曾經(jīng)，私搭亂建、空中飛線、停車位不夠等問題突出。如今，路平了，管網(wǎng)換新了，安了充電樁，建了運動場。保定市蓮池區(qū)先鋒機械廠小區(qū)居民王志英滿心歡喜：“小區(qū)干凈整潔多了，生活也方便多了?！?/p>
在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為?！笆奈濉币詠?，河北省滾動實施20項民生工程，大力保障和改善民生，居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。
翻看“十四五”民生賬本，“數(shù)”里行間透著民生溫度。
看財政投入。全省民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重一直保持在80%以上。
看百姓口袋?！笆奈濉逼陂g，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過430萬人。2024年，全省居民人均可支配收入34665元，比2020年增長27.7%。
一批均衡性可及性強的政策舉措，促進基本公共服務(wù)均等化。
上好學(xué)。全省普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.7%；連續(xù)4年實施義務(wù)教育學(xué)校擴容提質(zhì)工程，新建改擴建公辦學(xué)校1200所。
養(yǎng)好老。河北省在全國率先制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，1.8萬名養(yǎng)老護理員持證上崗。
就好醫(yī)。全省140個縣（市、區(qū)）全部組建緊密型縣域醫(yī)共體，縣域醫(yī)療資源配置更加均衡。
能安居。全省建成交付棚改安置房55.1萬套，幫助140多萬居民“出棚進樓”；建成各類保障性住房9.1萬套，解決了20余萬困難群眾住房問題；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9898個，惠及居民154萬戶。
織密民生保障網(wǎng)，為幸福河北加碼。
“十四五”以來，全省建立分層分類的社會救助體系，覆蓋低保、特困、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等多類群體。河北在全國率先建立省級綜合巨災(zāi)保險制度，實現(xiàn)全省2600余萬戶城鄉(xiāng)群眾保險保障全覆蓋。
“三個率先”，讓醫(yī)保待遇保障機制更加公平可及。
河北省在全國率先將門診統(tǒng)籌報銷范圍從醫(yī)院延伸到藥店，率先實現(xiàn)職工個人賬戶共濟范圍擴大至近親屬，率先實現(xiàn)全省所有統(tǒng)籌區(qū)上線運行醫(yī)保錢包，個人賬戶資金通過醫(yī)保錢包就能跨省“轉(zhuǎn)賬”。
藥品耗材價格直接影響群眾的看病費用。截至目前，河北省集采耗材36批次319種，是全國耗材集采品種最多的省份。
從城市到鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進共同富裕的內(nèi)在要求。
“十四五”期間，河北省聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一體推進集群、園區(qū)、項目建設(shè)，蔬菜、中藥材、奶業(yè)、精品肉類、中央廚房等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元。2024年全省農(nóng)村居民人均可支配收入較2020年增加5555元，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.26降低到2.07。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期最后一年。
河北省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12712元增長至2024年的17836元，增速高于全省和全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速，連續(xù)7年在國家考核評估中被評為“好”的等次，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
共同富裕，既是物質(zhì)上富有，也是精神上富足。
時代奔涌，人文日新。今年，紀(jì)錄片《白洋淀》《磁州窯》在央視播出，動畫片《少年老子》登陸央視少兒頻道，河北廣電視聽作品影響力有效提升。
曾經(jīng)，“健身去哪兒”讓人發(fā)愁；如今，15分鐘健身圈觸手可及。河北省五年新建標(biāo)準(zhǔn)體育公園126個，符合國家標(biāo)準(zhǔn)體育公園達(dá)到196個，新增數(shù)量居全國第一，實現(xiàn)縣縣全覆蓋。
冰雪場地設(shè)施實現(xiàn)了跨越發(fā)展。河北省建設(shè)了一批世界級專業(yè)滑雪場館和高品質(zhì)的滑冰場館，滑雪場達(dá)到84個、室內(nèi)真冰場達(dá)到98個，數(shù)量均位居全國第一，品質(zhì)居全國前列。
征程萬里闊，藍(lán)圖再鋪展。過去五年，河北經(jīng)濟社會發(fā)展連年跨上新臺階。新的五年，燕趙大地前景廣闊、未來可期。（河北日報記者 潘文靜 馮陽 米彥澤 貢憲云 宋平）
來源：河北新聞網(wǎng)
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍