雄安新區(qū)：優(yōu)化稅收服務(wù) 護航重點項目建設(shè)
項目建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的強引擎和硬支撐。截至目前，雄安新區(qū)總開發(fā)面積覆蓋近215平方公里，5300多棟樓宇拔地而起，入廊管線超1000公里，啟動區(qū)、昝崗片區(qū)和東西軸線、京雄快線等加快建設(shè)。在重點片區(qū)和重點項目建設(shè)持續(xù)推進過程中，雄安新區(qū)稅務(wù)局積極發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)優(yōu)化稅費服務(wù)舉措，為重點項目護航。
全程跟進，助力項目建設(shè)提質(zhì)增速
針對建筑企業(yè)項目多、工期跨度大、政策適用易出錯等難點，雄安新區(qū)稅務(wù)局對重點項目實施“一項目一臺賬”管理，組建專業(yè)服務(wù)團隊，提供全周期服務(wù)。
雄安新區(qū)大河片區(qū)安置房及配套設(shè)施項目是雄安新區(qū)的重點民生工程。今年9月，大河片區(qū)7228套安置房進行集中交付。
北京城建集團有限公司承建了大河片區(qū)一標(biāo)段項目，涉及1860套住房。該公司項目財務(wù)總監(jiān)曹京利表示，在項目建設(shè)過程中，雄安新區(qū)稅務(wù)局為企業(yè)提供了全流程服務(wù)。
“從項目建設(shè)初期起，稅務(wù)服務(wù)團隊就深入施工現(xiàn)場開展環(huán)保稅政策輔導(dǎo)，還結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，幫助我們完善揚塵治理、建筑垃圾處理等環(huán)保措施，使得我們避免了涉稅風(fēng)險。”曹京利說。
在為企業(yè)提供精細輔導(dǎo)的同時，雄安新區(qū)稅務(wù)局還針對分包商的眾多項目，創(chuàng)新推出“分包鏈條式管理”服務(wù)。
“稅務(wù)服務(wù)團隊輔導(dǎo)我們建立了完善的分包商報驗預(yù)繳機制，推動分包商及時在項目地完成報驗登記和稅款預(yù)繳。”曹京利表示，這不僅保證了分包款的合規(guī)抵扣，更確保了整個項目財稅鏈條的完整性和合規(guī)性，助力項目更好更快建設(shè)。
對于新區(qū)稅務(wù)部門推出的“分包鏈條式管理”服務(wù)，中鐵北京工程局項目總會計師劉娟也深有感觸。
劉娟表示，他們企業(yè)參與承建了首批疏解高校項目，項目有12家分包單位，新區(qū)稅務(wù)部門開展的“分包鏈條式管理”服務(wù)不僅解決了企業(yè)的涉稅難題，還降低了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時間成本，讓企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂陧椖拷ㄔO(shè)，從而有效提升了建設(shè)效率。
跨域協(xié)同，破解異地項目涉稅難題
位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的金融島項目是一個重點項目，該項目將打造國際金融創(chuàng)新集聚區(qū)，業(yè)態(tài)涵蓋商業(yè)、辦公、公寓等。
較長的施工周期、多家異地企業(yè)參與，帶來了多重涉稅挑戰(zhàn)。為此，雄安新區(qū)稅務(wù)局成立金融島項目稅務(wù)服務(wù)專班，建立常態(tài)化溝通機制，定期與施工企業(yè)總部開展“云座談”，幫助企業(yè)解決涉稅難題。
跨省市大型基建項目中，總分包企業(yè)稅款抵扣等復(fù)雜業(yè)務(wù)如何高效辦、異地辦？雄安新區(qū)稅務(wù)局組建的稅務(wù)服務(wù)專班為聯(lián)合體企業(yè)提供跨省市稅務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)，開通重大項目涉稅爭議快速響應(yīng)通道，保障訴求響應(yīng)時效；通過數(shù)據(jù)互認與流程再造，提升異地辦稅痛點解決質(zhì)效，助推相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時間壓縮70%。
在精準(zhǔn)落實政策和強化風(fēng)險防控方面，雄安新區(qū)稅務(wù)局研發(fā)城市綜合體稅負測算模型，覆蓋建設(shè)、招商、運營全周期，并編制長期項目稅務(wù)管理指南，提供月度稅務(wù)健康診斷服務(wù)，成功化解重大稅務(wù)風(fēng)險11個。
河北建工雄安建設(shè)發(fā)展有限公司金融島項目負責(zé)人陳曉亮表示，得益于雄安新區(qū)稅務(wù)局全流程、精準(zhǔn)化的服務(wù)，企業(yè)的稅務(wù)架構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)計項目全周期稅負成本可以得到降低。
此外，立足新區(qū)跨區(qū)域項目多、異地施工企業(yè)多的情況，雄安新區(qū)稅務(wù)局還積極推動區(qū)域稅務(wù)協(xié)作升級，依托征納互動，推動實體辦稅廳向線上窗口轉(zhuǎn)變，推行“異地受理、遠程辦理、屬地聯(lián)動”模式，實現(xiàn)跨區(qū)域稅費事項協(xié)同辦理，今年1月至10月，累計辦理各類跨區(qū)涉稅業(yè)務(wù)1718戶（次）。
事先裁定，護航企業(yè)健康合規(guī)發(fā)展
事先裁定是稅務(wù)部門為大企業(yè)提供的一項事前防范涉稅風(fēng)險的服務(wù)，主要是對企業(yè)未來可預(yù)期的復(fù)雜涉稅事項如何適用稅收政策給予正式答復(fù)，提高大企業(yè)稅務(wù)處理確定性。
隨著越來越多大企業(yè)來到雄安新區(qū)參與項目建設(shè)，新的經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，企業(yè)對稅收政策適用的確定性需求不斷增加。
雄安新區(qū)稅務(wù)局在2023年便開始探索實施大企業(yè)稅收事先裁定服務(wù)，通過組建工作專班，多部門聯(lián)合研判，為企業(yè)重大投資、重組以及新業(yè)態(tài)發(fā)展中的涉稅事項提供事先裁定服務(wù)。
雄安新區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，他們對疏解至雄安新區(qū)的央企總部及成員企業(yè)提供“總對總”服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京和雄安新區(qū)稅費政策的確定性與執(zhí)行一致性，及時響應(yīng)涉稅訴求，幫助企業(yè)精準(zhǔn)適用稅費政策，切實防范涉稅風(fēng)險。
河北雄安中冶名卓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家疏解至雄安新區(qū)企業(yè)。該公司在啟動區(qū)開發(fā)的“德賢公館”房地產(chǎn)項目，因存在稅收政策適用的不確定問題，向雄安新區(qū)稅務(wù)局提出了事先裁定服務(wù)的申請。
“我們組織所得稅、納稅服務(wù)、風(fēng)險管理和稅源管理等多部門業(yè)務(wù)骨干成立專項小組，前往企業(yè)實地了解項目情況及納稅申報細節(jié)，與企業(yè)財務(wù)人員商討政策適用、申報填報等具體問題，確保政策解讀清晰、執(zhí)行有據(jù)。”雄安新區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹。
經(jīng)過努力，稅務(wù)部門為河北雄安中冶名卓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司出具了《稅收事先裁定意見書》。
“《稅收事先裁定意見書》明確列示了稅務(wù)處理意見及稅收政策適用條款，為我們解決了稅務(wù)處理不確定性風(fēng)險，讓我們可以放開手腳開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。”河北雄安中冶名卓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司財務(wù)負責(zé)人張宗德說。（康曉博 田東波 周佺）
來源：河北日報
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍